截至10月，双鸭山市规模以上工业增加值完成45.6亿元，同比增长2.6%，结束了4年以来一直负增长的被动局面。

这个来之不易的好局面源自双鸭山市紧紧围绕做好“三篇大文章”的战略部署，牢牢抓住城市脱困转型发展不动摇，聚焦经济建设中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施创新驱动为依托，以加快发展动能转换为突破，举全市之力转方式调结构，走出了一路逆势上扬的优美曲线，构建出了多点多极支撑、持续给力加力的转型发展新态势。

 

摸家底找问题——挖掘潜力

 

 

今年上半年，双鸭山市按照全省关于“老字号”“原字号”企业认定标准，结合全市规上工业现状，共梳理出“原字号”企业61户，占规上工业企业的48%。其中，煤炭开采企业10户，铁矿开采企业2户，农副食品加工企业49户；梳理出“老字号”企业32户，占规上工业企业的25.2%。其中，煤炭企业9户，电力企业4户，冶金企业2户，农副食品加工企业12户，煤化工企业1户，建材企业3户、装备企业1户。

 

通过大量的市场调研和深入科学的分析，掌握了全市规上工业的现状和制约发展的深层次问题，并据此梳理出了改造升级、深度开发的方向和路径，为加强规上工业企业培育和实施一企一策精准帮扶盘活存量。先后盘活启动了集贤金谷特优食用酒精、友谊麦芽厂等停产半停产企业22户。

 

瞄市场扬优势——释放动力

 

 

产业链如何延长？“老字号”如何改造升级？

 

通过前期大量的调研和分析，该市明确了方向和目标：按照供给侧结构性改革的根本要求，坚持以市场需求为导向，兼顾发展优势产业和化解过剩产能，通过技术改造淘汰落后产能，促进传统工业企业蝶变。

全市占“原字号”“老字号”比重最大的煤炭、钢铁、建材等支柱性产业，国家均列入过剩产能行业，限产、去库存、融资难的压力倒逼每一户企业转型升级。针对煤炭行业，坚持以推进实施整治整合规划为突破口，引导煤矿实施兼并重组，引导具备条件矿井尽快完成升级改造，不具备发展前景的企业退出，进一步化解过剩产能。同时，以“煤头电尾”为抓手，全力推进神华国能宝清煤电化项目、双矿1×35万千瓦低热值煤热电项目、宝清电厂二期扩建（新建2×100万千瓦）项目、建龙干熄焦项目尽快建成投产；以“煤头化尾”为抓手，加快推进龙煤天泰10万吨芳烃项目、华本20万吨费托合成油项目、神华20万吨腐殖酸褐煤蜡项目、三聚华本5万吨LNG项目尽快投产达效，加快建设现代煤化工基地步伐。

 

扶龙头强主体——激发活力

 

 

做好“三篇大文章”，政府是主导，企业是主体。双鸭山市通过不断搭建完善配套的政策“骨架”，使企业和市场主体释放出更大的活力。

 

为此，全市印发并实施了《关于支持民营经济发展的若干意见》，围绕市场准入、金融财税、开拓市场等方面，重点扶持初创期和成长期企业发展壮大；引导企业紧跟产业发展、技术变革和市场变化，突出在细分领域的优势，增强为大企业、大集团协作配套能力，重点培育一批“专、精、特、新”民营企业。

新时代水泥、建龙钢铁等企业完成改造升级，优势产业得到加强；中创机械、中顺农业等14家企业在多层次资本市场挂牌。

 

抓培育优服务——凝聚合力

 

 

新增长领域的培育和挖掘，是“新字号”成长壮大的有效途径和重要抓手。全市上下不断解放思想，紧紧抓住科技、人才支撑优势，破除制约发展体制机制障碍，激发市场主体活力，营造更加宽松的发展环境。

 

在强化企业培育方面，结合全市工业企业现状，制定并实施了专项行动工作方案，积极推进帮扶现有规模以上困难企业“保一批”，推动工业项目投产达产“增一批”，培育中小企业发展“长一批”，支持新近退规企业“返一批”，筛查疑似漏统工业企业“补一批”，梳理非工业领域工业产能“调一批”等“六个一批”举措。经过严格筛选，重点选择了“临规”企业加强培育，挖掘出石墨和信息化作为新的经济增长领域。对梳理出的26户“临规”企业进行了重点支持和帮扶，引导14户民营企业建立了现代企业制度，新增规上工业企业6户，新增小微企业651户。

在强化科技、人才支撑上，积极与高校、科研院所建立技术创新战略联盟，先后与哈尔滨工业大学、省农科院等十几所省内外高校、科研院所签订战略合作框架协议。由省农科院和51家企业发起的黑龙江省白瓜子产业技术创新战略联盟在宝清县成立。与哈尔滨工业大学合作，建设了黑龙双锅博士后科研工作站，围绕黑龙双锅在能源、原材料、机械、自动化控制等方面的技术难题开展科研攻关，为企业提产降耗做出了重大贡献。

双鸭山市正乘着党的十九大东风，保持定力扬帆破浪，全面振兴工业经济，全力打造新增长极，为加快建设活力幸福秀美文明双鸭山集聚新动能、焕发新活力。